Sprawozdanie z konferencji szkoleniowej
Stowarzyszenia Kosztorysantów Budowlanych
Praktyczne aspekty sporządzania przedmiarów i kosztorysów w zamówieniach publicznych.
24-25 marca 2011 r. - Centrum Konferencyjno-Kongresowe Fundacji POLSKA - Wiek XXI
Stowarzyszenia Kosztorysantów Budowlanych
Praktyczne aspekty sporządzania przedmiarów i kosztorysów w zamówieniach publicznych.
24-25 marca 2011 r. - Centrum Konferencyjno-Kongresowe Fundacji POLSKA - Wiek XXI
W dniach 24-25 marca 2011r. odbyła się w Warszawie, w centrum Konferencyjno-Kongresowym Fundacji Polska - Wiek XXI Konferencja Stowarzyszenia Kosztorysantów Budowlanych pt. Praktyczne aspekty sporządzania przedmiarów i kosztorysów w zamówieniach publicznych. Z uwagi na zakres tematyczny dotyczący budownictwa została ona objęta Patronatem Honorowym Ministerstwa Infrastruktury. Konferencja była przedmiotem zainteresowania nie tylko grona kosztorysantów zajmujących się sporządzaniem wymienionych dokumentów, ale również zamawiających, których zadaniem jest przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane. Nie do przecenienia jest bowiem znaczenie kosztorysu inwestorskiego, który określa wartość robót budowlanych i tym samym stanowi podstawę wyboru, przez zamawiającego trybu i procedur postępowania, kosztorysu ofertowego, który sporządza wykonawca na życzenie zamawiającego określając w ten sposób poziom wynagrodzenia za wykonanie robót budowlanych, a także znaczenie przedmiaru, który przekazywany wykonawcom w ramach SIWZ stanowi podstawę jego kalkulacji ofertowej. Pierwsze zagadnienie dotyczące znaczenia kosztorysów w budowlanym procesie inwestycyjnym realizowanym w zamówieniach publicznych, z właściwą sobie swadą i znajomością problematyki, omówił Prezes Honorowy Stowarzyszenia - Olgierd Sielewicz, drugie natomiast, odnoszące się do roli przedmiaru - Przewodniczący Oddziału SKB w Gliwicach Piotr Montewski.
Pomimo, że przepisy wykonawcze do ustawy PZP, odnoszące się m.in. do zasad sporządzania kosztorysu inwestorskiego oraz przedmiaru robót obowiązują od 2004, to specyfika robót budowlanych w powiązaniu ze stopniem ich skomplikowania powodują, że opracowania te zawierają szereg uchybień, błędów, odstępstw od projektów budowlanych i wykonawczych. W praktyce stają się one często przedmiotem orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, a wyroki uzasadniające decyzję Izby są dalej wykładnią i uzupełnieniem obowiązujących przepisów. Przykłady z orzecznictwa zaprezentowała Pani Izabela Rzepkowska - Radca Generalny w Departamencie Prawnym Urzędu Zamówień Publicznych. Pierwszy dzień Konferencji zakończył Rzeczoznawca kosztorysowy SKB - Tomasz Żuchowski tematem z zakresu weryfikacji przedmiarów i kosztorysów.
Przedmiotem wielu rozmów, debat, spraw spornych pomiędzy zamawiającym a wykonawcą były i nadal są kwestie dotyczące robót dodatkowych i uzupełniających. W umiejętny sposób, odnosząc się nie tylko do przepisów ustawy PZP, ale również do regulacji wynikających z Kodeksu cywilnego wyjaśnił ten trudny problem Jerzy Dylewski, znany w środowisku ekspert specjalizujący się w zamówieniach publicznych i Rzeczoznawca Budowlany GINB. Nie mniejsze zainteresowanie i to od lat budzi zagadnienie robót podstawowych i tymczasowych w przedmiarze robót budowlanych. Jak należy zdefiniować te roboty, jakie kryteria przyjąć przy ich kwalifikacji, jak je kalkulować? - na te pytania próbował odpowiedzieć Przewodniczący Oddziału SKB w Łodzi Michał Paradowski, ceniony w kręgach kosztorysantów praktyk. Na zakończenie Konferencji, Przewodniczący Oddziału SKB w Poznaniu - Maciej Sikorski podjął wciąż żywy temat związany z podstawami normatywnymi w kosztorysowaniu. Pomimo, że baza normatywna w postaci katalogów nakładów rzeczowych od lat już nie jest obligatoryjna, obarczona jest wieloma niedoskonałościami, dotyczy przestarzałych technologii, to w dalszym ciągu jest jedynym, tak szerokim źródłem informacji o nakładach rzeczowych i jedynym klasyfikatorem robót budowlanych.
Z pewnością Konferencja, która się odbyła uporządkowała szereg zagadnień, pozwoliła odpowiedzieć na większość wątpliwości i pytań nurtujących środowisko kosztorysantów, nakreśliła możliwe drogi zmian i rozwoju w trudnym obszarze kosztorysowania.
 Zobacz zdjęcia z Konferencji SKB w Warszawie w dniach 24-25.03.2011 r. |
 Nieoficjalna część Konferencji SKB w dniach 24-25 marca 2011 r. w Warszawie |